Основные характеристики развития конституционного права в России до 1917г., развитие и манифест

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Впервые конституционные идеи в нашей стране возникли еще в XVIII веке. Такие идеи были дворянского конституционализма. В данный период были выработаны попытки уладить политические отношения во власти, упорядочить мнение общественности с целью улучшить его роль в жизни государства.
Во второй половине XVIII века отмечается появление нового течения общественно-политической мысли, под названием - просветительство. Воодушевлённые французской философией, немногочисленная прослойка отечественного дворянства серьёзно стала задумываться над конституцией. Сильно и пошагово новые идеи формировались и декабристами. Ими был представлен проект, предусматривающий республиканскую форму правления, а также должность президента.
Однако несмотря на то, что, как правило, отсутствовали все законы, которые хоть чем-нибудь напоминали конституцию, в России того времени существовала и активно формировалась наука государственного права. Как правило, подобным занимался преподавательский состав правовых учебных заведений. Отечественные правоведы создавали конституционно-правовые теории трансформации самодержавия в конституционную монархию. Учеными был использован при этом обширный материал по конституционному законодательству иностранных, непосредственно европейских стран.
Еще в дореволюционный период определенное внимание было обращено на актуальную и на сегодняшний день проблему названия науки – либо государственное, либо конституционное право. Иной подход был связан с обширным пониманием конституционного права, его соотношением с государственным строем, общим учением о государстве. Отсюда и более часто применяемый термин – это государственное право, которое характерно для немецкой и отечественной государственно-правовой литературы.
Правоведы (Л. Дюги, Н.И. Палиенко, а также Б.М. Чичерин), в своих научных трудах исследовали вопросы конституционных базовых основ устройства как общества и государства, а также политической системы и политического процесса, форм реализации власти – непосредственного и представительного правления.
Цель исследования – изучить и проанализировать основные характеристики развития конституционного права в России до 1917 г.
Задачи исследования:
1) рассмотреть основные характеристики становления конституционного права в нашем государстве до 1917 г;
2) рассмотреть манифест 1905 года и первая попытка конституционализации российской власти в 1906 году
Объект исследования – Россия до 1917 года.
Предмет исследования – развитие конституционного права.
Работа по структуре включает в себя введение, основную часть (две главы), заключение и списка использованной литературы.

 
1 Основные характеристики развития конституционного права в России до 1917 года

1.1 Развитие конституционного права в России до 1917 года

Понятие «конституционное право» взяло свое начало от названия определенного политико-правового документа, это конституции. Конституция выступает наиболее существенным и значимым юридическим актом в правовой системе, которая определяет пути становления и развития правового государства, а также гражданского общества и права. Смысл конституционного права состоит в том, что оно выступает одной из отраслей права, которая в нашем демократическом обществе осуществляет одну из ведущих ролей в юридической системе государства. Конституционное право представлено как единство юридических норм, регулирующих публичные отношения, которые устанавливают общественный строй, положение личности в обществе, а также взаимодействие ее непосредственно с государством. Конституционно-правовые положение представлены как в Конституции, так и в иных значимых правовых нормах. Конституционное право как отрасль права говорит о существовании науки конституционного права и учебной дисциплины. Под наукой конституционного права понимается совокупностью знаний, а также теорий и учений о появлении, формировании и функционировании непосредственно отрасли конституционного права. Такая наука выступает базовой основой для иных наук, изучающих разнообразные отрасли права и политологии.
История отечественного конституционного права вычленяет три периода становления конституционализма, это: досоветский период (который длился до октября 1917 г.); советский период (протяженность которого составила с октября 1917г. до второй половины 1980-х гг.); постсоветский (современный) период (длящийся со второй половины 1980-х гг до настоящего времени) (рис. 1).


Рисунок 1. Этапы конституционного развития России

Первый раз конституционные идеи в нашей стране можно встретить в XVIII веке. Это выступали идеи лишь дворянского конституционализма. В данный период были предприняты попытки разрешить политические отношения в элите, упорядочить общественное мнение с намерением улучшить его роль в жизни нашего государства . Вторая половина XVIII века отмечается появлением новейшего течения общественно-политической мысли, названное просветительством. Отечественные просветители хотели ограничить власть царя и основное место в механизме государственной власти предоставить представителям народа. В XIX веке конституционная мысль в нашей стране формируется по двум определенным направлениям, таким как: первое направление - монархическое; ко второму направлению можно отнести дворянско- и буржуазно-либеральное.
Россия пошла по пути конституционного формирования в начале XX века с принятием в 1905-1906 гг. определенного ряда государственных положений, которые имели конституционное значение.
17 октября 1905 г. Николаем II был представлен Манифест, который провозгласил базовые основы гражданской свободы. Манифестом образовывалась и Государственная Дума как бессословный орган, который был наделен определенными законодательными полномочиями.
Актом 19 октября 1905 г. была реализована реорганизация Совета Министров, который был преобразован в регулярно осуществляющий работы орган, устанавливаемый и контролируемый исключительно царем.
Нормы Манифеста 17 октября 1905 г. выступили основой для последующего принятия 23 апреля 1906 г. редакции Основных законов Российского государства, закрепляющих место в 1905-1906 гг. трансформации в государственном строительстве нашего государства. Основные законы ввели двухпалатную парламентскую систему, которая включала в себя как Государственную Думу, так и Государственный Совет. Избирательным законом от 11 декабря 1905 г. к выборам должны были быть привлечены народные массы, правда, на неравных условиях. Государственная Дума должна была избираться на пять лет и имела право на утверждение всех законов. В рассматриваемый период депутаты не имели никакой ответственности перед избирателями.
Государственный Совет осуществлял такие же права, как и Государственная Дума. Совет имел право на рассмотрение всех законов, которые принимались Государственной Думой, и в случае их дальнейшего одобрения обязан был передать законы на утверждение последней инстанции - монарху. Как правило, половина представителей Государственного Совета назначалась непосредственно царем, а другая была представлена духовенством, а также выдвигалась от Академии наук и университетов, дворянских обществ, торговли и промышленности. По одному представителю выдвигалось от губернских земских собраний.
Подобные конституционные акты способствовали к некоторому ограничению непосредственной власти монарха. Однако Основные законы все же утвердили все еще его сильную власть: без утверждения монарха ни один закон не мог вступить в силу; кроме того, трансформация Основных законов могло реализовываться лишь по инициативе монарха; а также монарх был наделен правом роспуска Государственной Думы и издания указов правового характера.
До революции 1917 г. был принят ряд положений, которые развивали нормы Основных законов. К числу подобных положений необходимо